Contexte de l’Etude

Le projet MADECC (EnDev/Mali) mis en œuvre depuis juin 2019 sous financement de Energising Development (ENDEV), a pour objet de favoriser « le développement du marché des technologies de cuisson propre et de développer les informations commerciales sur les usages productifs et les combustibles de substitution ».Pour du marché des foyers améliorés, MADECC a initié et mis à la disposition des acteurs le label Qualité Gwa+ sous le portage institutionnel d’un des principaux acteurs qu’est l’Alliance Malienne pour la Cuisson Propre (M-ACC), faitière de la plupart des intervenant dans le secteur. Ce label Qualité Gwa+ informe les acteurs du marché et principalement les clients sur les performances techniques, socioéconomiques et environnementales des équipements de cuisson mis sur le marché via un système d’étalonnage basé sur des étoiles apposées sur l’étiquette Gwa+ dont le nombre d’étoiles et la couleur sont déterminés sur la base de résultats de tests de performances réalisés dans tout laboratoire habilité portant sur divers critères dont entre autres, le rendement thermique, l’économie de combustibles, les émissions de particules Primaires et de monoxyde de carbone….. (Cf. annexe 1 : Extrait du cahier des charges du label qualité Gwa+ sur les tests et critères de performance des foyers – Page 10 -14)

Au Mali, il existe potentiellement plusieurs structures disposant de laboratoire ayant dans leur mission la conduite de ces tests : le laboratoire de l’Ecole Nationale d’ingénieur (ENI), celui de la FAST (Faculté des Sciences Techniques), de L’Agence Nationale de Développement des Biocarburants (ANADEB) en installation et celui de l’Agence Nationale des Energies Renouvelables au Mali (AER -Mali). Actuellement l’AER-Mali  est la seule structure nationale  opérationnelle pour les tests de performance comme le WBT (Test d’ébullition de l’eau), parfois le  test de cuisson contrôlée appelé (TCC) en anglais « Controlled cooking Test (CCT), les moyens et capacités faisant défaut pour la plupart des autres tests comme le Test de Performance en Cuisine (TPC) appelé en anglais « Kitchen Performance Test (KPT), le Test de durabilité/qualité des foyers, les tests émissions de Particules Primaire (Particulate Matter en anglais : PM) et de monoxyde de carbone (CO).

Cependant, il ressort des contraintes/difficultés/défis dans le programming 2023-2024 du projet^[1] que les délais de conduite des tests de performance des foyers sont trop longs, de même que les capacités pour les conduire efficacement surtout avec le nouveau focus fait sur les foyers à usage productifs (dont certains sont fixes) et les équipements HTC^[2]. Il s’avère alors nécessaire, voire essentiel, d’améliorer les délais et les capacités à tester les foyers afin d’augmenter le nombre d’équipements labellisés sur le marché. Ceci a conduit à la prévision d’activités comme une étude sur les exigences supplémentaires pour les tests afin d’en comprendre et d’en connaître les requis, les outils et les matériaux à utiliser pour améliorer la capacité de tests et certifier la performance des équipements de cuisson HTC dont les résultats permettront de savoir quels types et quelles mesures de soutien seront à fournir à l’un ou l’autre laboratoire de la place sur la base de leurs avantages comparatifs évalués.

Les présents termes de référence précisent les contours d’une telle étude et les livrables du consultant à recruter pour cette fin.

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Objectif principal

Cette étude vise à évaluer le potentiel opérationnel des laboratoires locaux par rapport à la conduite des tests de performances des équipements de cuisson en termes de moyens techniques et technologiques aux fins de les soutenir, pour plus d’efficacité opérationnelle dans les tests de performance requis par le label Gwa+.

Ceci devra permettre de booster l’offre d’équipements de cuisson labellisés sur le marché, et de continuer à garantir leur qualité/efficacité. 

Objectifs Spécifiques

1. Identifier dans l’environnement local les laboratoires ayant dans leurs missions les ouvertures nécessaires pour conduire les tests de performance des équipements de cuisson.
2. Évaluer les capacités opérationnelles de chaque laboratoire identifié en termes d’organisation et de fonctionnement aussi bien de leur structure de base que leur niveau d’autonomie ;
3. Apprécier les besoins d’appui/ soutien technique et technologique (supports techniques des tests – matériels et équipements requis) de chaque laboratoire cible de l’étude ;
4. Sur la base des analyses institutionnelles et organisationnelles faites, proposer un laboratoire capable de répondre aux exigences techniques et technologiques des tests de performances des équipements de cuisson concernés par le projet ;
5. Fournir une estimation réaliste des coûts des besoins techniques et technologiques (formations- matériels et équipements) sur la base de cotations claires provenant d’au moins trois sources fiables, reconnues dans le domaine ;
6. Proposer un plan réaliste et pertinent de mise en place effective des exigences de conformité pour la satisfaction des besoins du laboratoire sélectionné ;
7. Faire des recommandations pertinentes sur la mise en œuvre du plan de mise en place des exigences de conformité pour la satisfaction des besoins du laboratoire sélectionné

Tâches à effectuer par le Consultant

L’étude se concentrera sur deux activités principales :

Activité 1: Analyse institutionnelle et Organisationnelle des laboratoires locaux identifiés 

Description : Cette activité vise à avoir un panorama/vue d’ensemble des potentialités locales sur les plans techniques et technologiques, stratégiques et organisationnels pouvant satisfaire aux besoins de tests de performance des équipements de cuisson. Autrement dit, il s’agira d’avoir des informations de qualité sur les laboratoires locaux existants, pouvant réaliser efficacement et de façon efficiente des tests de performance des foyers produits par les entreprises partenaires de MADECC.

 Tâches 1 :

• Identifier en cas de besoin, outre celles citées plus haut, les structures ayant potentiellement des laboratoires capables de conduire des tests de performance des foyers de cuisson ;
• Procéder à une analyse institutionnelle et organisationnelle de ces laboratoires pour apprécier leurs capacités opérationnelles à conduire des tests de qualité dans les meilleurs délais ;
• Mettre en exergue les besoins d’appui/soutien (formation, matériels et équipements) de chaque laboratoire identifié afin de répondre au mieux aux exigences du label (tests de performance et de conformité avec le label et au besoin, de suivi pour contrôler et confirmer la qualité des foyers labelisés) ;
• Sélectionner, sur la base des informations recueillies et analysées, le laboratoire le plus apte à en termes d’exigences techniques et technologiques pour réaliser des tests de performance dans le contexte du label Gwa+.

Activité 1 – livrables attendus :

·       L1 : Rapport d’analyse institutionnelle et organisationnelles des laboratoires potentiels
Un rapport détaillé des résultats de l’analyse institutionnelle et organisationnelle des laboratoires ciblés par l’étude, qui intègre aussi bien une synthèse pour chaque élément d’appréciation., que les outils de collecte et d’analyse des données. Il proposera le laboratoire choisi qui devra être appuyé par le Projet.

Activité 2 : Evaluation des coûts des besoins d’appui/soutien du laboratoire retenu 

Description : estimation des coûts des besoins de soutien sur la base de cotations/proformas fournies par des prestataires/fournisseurs cotés dans le domaine.

Sur la base des possibilités financières du projet, proposer un plan pertinent de mise en œuvre de mesures de soutien au laboratoire et un mécanisme de suivi de son implémentation 

Tâches 2 :

• Identification de fournisseurs/Prestataires réputés dans le domaine au niveau local régional et international ;
• Recherche de cotations contradictoires (au moins trois) pour chaque besoin (formation, matériels et équipements)
• Evaluation du coût global de l’appui du projet
• Elaboration d’un plan de mise en œuvre de l’action de soutien, assorti d’un mécanisme de suivi de son implémentation

Activité 2 – livrables attendus :

·       L1: Budget global de l’Appui/soutien du projet au laboratoire
Un budget optimal de l’action de soutien au laboratoire sélectionné en tenant compte des possibilités financières du projet. Il y sera détaillé les coûts de chaque prestation, matériel et équipement supportés par des proformas en bonne et due forme. 

·       L2 : plan de mise en œuvre de l’action et son mécanisme de suivi
En tenant compte des délais fournisseurs pour chaque service et produit, le consultant proposera un plan réaliste de mise en œuvre de l’action avec une description de toutes les responsabilités et les délais pour chaque activité. Ce plan intégrera également un dispositif adéquat pour le suivi de son implémentation (efficace et efficiente).

 Méthodologie

Le consultant proposera une méthodologie de travail qui devra être la plus inclusive possible, tenant compte de l’ensemble des parties prenantes. Il proposera un plan de travail détaillant les activités à conduire sur la base du modèle en annexe 2 des présents termes de référence.

Dans tous les cas, les activités se focaliseront sur les points ci-dessous : 

1. Revue Documentaire

Analyser des documents existants sur le cahier des charges du label Gwa+, les protocoles des tests requis, les laboratoires ciblés, les services, matériels et équipements potentiels.

2. Rencontres avec les parties prenantes  

Mener des entretiens et des ateliers avec les responsables du projet et M-ACC (cadrage, restitution…), les laboratoires ciblés (diagnostic institutionnel et organisationnel.), les prestataires/fournisseurs potentiels sur la base d’outils de collecte élaborés conséquemment.

3. Restitution d’un Rapport provisoire de l’étude

Un rapport provisoire de l’étude sera produit ; il contiendra : les rapports de diagnostic des laboratoires, une proposition de sélection et de justification de choix pour le meilleur laboratoire, de budget optimal de plan de mise en œuvre de l’action, assorti de son dispositif de suivi.

Il sera fourni sur support soft (fichier)

Rapport final

Il intégrera l’ensemble des observations faites lors de l’atelier de restitution, et sera fourni en fichier et trois copies dures.

Durée

La durée de l’étude est estimée à 35 jours. Elle pourra varier dans une limite maximale de 05 jours, à convenir avec le prestataire retenu.

Compétences Requises

Le consultant devra avoir les compétences requises suivantes :

• Compétences :
  • Expérience dans les études de faisabilité et en diagnostic organisationnel des organisations/entreprises
  • Connaissance des tests de performance des équipements de cuisson et des exigences de conformité pour l’installation d’un laboratoire.
  • Aptitude à engager diverses parties prenantes.
• Expérience :
  • 5 ans d’expérience dans le design des projets/études de faisabilité, l’analyse des organisations, en énergies renouvelables, en économie avec un focus sur la cuisson propre.
  • Expérience de travail en Afrique subsaharienne.
• Qualifications :
  • Diplôme de maîtrise en environnement, développement durable, énergie renouvelable, économie, physique ou domaine connexe.
  • Maîtrise du français et de l’anglais. La connaissance des langues locales du Mali est un plus.
  • Compétences analytiques et rédactionnelles fortes.
• Autres :
  • Adaptabilité et sensibilité culturelle.
  • Capacité de travail en équipe multidisciplinaire.
  • Aptitude à voyager sur le terrain

Budget

Le consultant s’inspirera du tableau ci-dessous pour sa proposition de budget.

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Lieu de Soumission :

Les soumissionnaires intéressés par cet appel d’offres ouvert peuvent soumettre leurs propositions techniques et financières :

• Physique : Du lundi au jeudi de 08h30 à 16h30, et le vendredi de 8 h30 à 12 h 00, au bureau SNV à Bamako, situé à Badalabougou Est, Rue 17, Porte 305, BP 220, Tel. : (223) 20 23 33 47 / (223) 20 23 65 40.
• Par voie électronique : En envoyant un fichier PDF à l’adresse maliprocurement@snv.org.

Avec la seule mention « Etude d’opportunités pour le choix d’un laboratoire national pour les tests de performance des équipements de cuisson, à appuyer par MADECC ».

Date limite de Soumission :  20 décembre 2024 à 12H 00 mn

[1] (cf. Etat du Marché – Enabling Environment – Bullet N° 3)

[2] HTC : High Tier Cookstoves (foyers à haute performance)