PROGRAMME DE FILETS SOCIAUX JIGISEMEJIRI recrute: Spécialiste en mesures d’accompagnement

L’offre a expiré.

APPEL A CANDIDATURE POUR LE POSTE D’UN SPECIALISTE EN MESURES D’ACCOMPAGNEMENT (SMA) DES TRANSFERTS MONETAIRES POUR LE COMPTE DE L’UNITE TECHNIQUE DE GESTION DES FILETS SOCIAUX

NOM DU PAYS : MALI

NOM DU PROJET : PROGRAMME DE FILETS SOCIAUX « JIGISEMEJIRI »

INTITULE DE LA MISSION DU CONSULTANT : RECRUTEMENT D’UN SPECIALISTE EN MESURES D’ACCOMPAGNEMENT (SMA) DES TRANSFERTS MONETAIRES POUR LE COMPTE DE L’UNITE TECHNIQUE DE GESTION DES FILETS SOCIAUX

No de Prêt/Crédit/Don : D 3480 ML

No. de référence (selon le Plan de Passation des marchés): na

CONTEXTE GÉNÉRAL DU PROJET

Le Mali est un pays ou le niveau de pauvreté est très élevé (43,6% en 2010), et comme d’autres pays d’Afrique de l’Ouest, la population dans les zones rurales et urbaines est fortement vulnérable à différents types de chocs (environnementaux, sociaux et économiques). Il est estimé que plus de 25% de la population est en pauvreté chronique et dans l’insécurité alimentaire. Cette vulnérabilité a été aggravée par la récente crise politico-militaire et a ainsi accru la demande déjà forte pour des programmes de Filets Sociaux (FS) efficaces.

Dans ce contexte, le Gouvernement de la République du Mali, avec le soutien financier et technique de l’Association Internationale de Développement (IDA), met en œuvre le Programme de Filets Sociaux « Jigiséméjiri » pour (i) répondre aux besoins immédiats et permanents des ménages en pauvreté chronique et en vulnérabilité, et (ii) créer des opportunités pour leur avenir en appuyant les stratégies de développement humain telles que l’investissement dans la santé infantile et l’adoption de pratiques modèles en matière de nutrition et d’hygiène.

En Décembre 2016, le Mali et le Bureau de la Banque Mondiale ont approuvé et signé un accord de don d’un montant de 10 millions de dollars US dans le cadre du programme régional Sahel du DFID et en Juillet 2018 un financement additionnel de 52 millions de dollars US de l’IDA, un fonds multi bailleurs de 2,4 millions de dollars US et une subvention de la Coopération française de 10 millions d’Euro.

Le programme régional Sahel du DFID cherche à appuyer les populations bénéficiaires au renforcement de leurs capacités de résilience aux effets des changements climatiques. Cet agenda se poursuit dans le cadre du financement additionnel de l’IDA.

Ainsi le programme a été renforcé et est composé de cinq composantes essentielles :

Composante 1 – Transferts monétaires et mesures d’accompagnement : transferts monétaires ciblés aux ménages les plus pauvres (et en insécurité alimentaire) avec des mesures d’accompagnement afin de créer une incitation pour les familles à investir dans l’éducation des enfants, la santé des enfants et des femmes enceintes et prévenir la malnutrition chronique;
Composante 2 – Mise en place d’un système de filets sociaux : un appui institutionnel à la mise en place des éléments clés d’un système de filets sociaux (notamment un système de gestion de l’information, un registre unique, un système de ciblage, des systèmes de paiement et suivi-évaluation) ;
Composante 3 – Gestion de projet : une unité de gestion de l’opération.
Composante 4 – Développement de travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre (HIMO) pour fournir des possibilités d’emploi à court terme à la population adulte inscrite dans le registre social, tout en renforçant les infrastructures et services communautaires pour une meilleure résistance aux chocs et risques liés au changement climatique.

Le programme a un ancrage national avec des représentations aux niveaux central, régional et local :

Au niveau central : l’Unité Technique de Gestion des Filets Sociaux est placée sous la supervision du Ministre en Charge des Finances ;
Au niveau régional : la représentation technique régionale est basée au niveau de la Direction Régionale du Développement Social et de l’Economie Solidaire ;
Au niveau local : la représentation technique locale est basée au niveau du Service Local du Développement Social et de l’Economie Solidaire.

L’organe chargé de la gestion et de la coordination de la mise en œuvre du Programme est l’Unité Technique de Gestion des Filets Sociaux (UTGFS) basée à Bamako.

L’Objectif de Développement du Projet (ODP) est d’appuyer les familles pauvres et en insécurité alimentaire à travers un programme ciblé de transferts monétaires et d’établir les fondations pour le développement d’un système national de filets sociaux adaptatifs au Mali.

Mandat et responsabilités du Spécialiste en mesures d’accompagnement

Le Spécialiste des Mesures d’Accompagnement des Transferts Monétaires (SMA), homme ou femme, sera responsable de la conception et la mise en œuvre des mesures d’accompagnement au sein du Programme de Filets Sociaux. Il assistera le Spécialiste des Transferts Monétaires (STM) dans le suivi et la supervision des activités de transferts monétaires.

Le SMA fera partie de l’équipe de l’Unité de Projet. Il travaillera sous l’autorité du Coordinateur de l’UTGFS. Tout en collaborant étroitement avec les autres personnels de l’UTGFS, et particulièrement avec le Spécialiste en Transferts Monétaires, le Spécialiste des Mesures d’Accompagnement des Transferts Monétaires (SMA), sera prioritairement responsable de la conception et de la bonne exécution des mesures d’accompagnement.

Les mesures d’accompagnement étant des actions complémentaires au transfert monétaire, le SMA assistera le Spécialiste des Transferts Monétaire (STM) dans les activités de : (i) ciblage des bénéficiaires des transferts monétaires, (ii) supervision des activités de transferts monétaires. De même, il assistera le Spécialiste de Suivi-Evaluation (SSE) dans la conception et la mise en œuvre du plan de communication et de mobilisation sociale des bénéficiaires.

De façon spécifique, le Spécialiste des Mesures d’accompagnement est chargé de :

Conception des mesures d’accompagnement

Suivant les directives et les indications du Programme de Filets Sociaux et les résultats de l’étude d’impact sur la projet parent, le financement additionnel a pour objectif de poursuivre les mesures d’accompagnement du projet parent avec une redéfinition de la méthodologie de mise en œuvre de ces mesures d’accompagnement pour accroitre la participation des femmes et promouvoir les visites à domicile.

Définir les axes d’appui et les activités principales d’accompagnement pour le Programme.
Préparer (en collaboration avec les directions techniques nationales et les partenaires techniques et financiers) une proposition concrète sur la méthodologie, le curriculum et les objectifs des MA ;
Préparer un plan annuel de mise en œuvre détaillé des activités de MA ; un plan de suivi des activités réalisées par les agences de mise en œuvre. Evaluer la performance des agences sur la base d’un plan de travail annuel convenu avec elles et partagé avec l’IDA.
Concevoir et/ou Superviser la préparation des supports et outils pédagogiques (manuels, boites à images, etc.) indispensables à la mise en œuvre des MA ;
Intégrer toutes les activités et procédures afférentes à l’administration des MA dans le manuel d’exécution de la Sous composante ;
Fournir à temps les TDRs et rapports afférant à l’exécution des activités de Mesures d’accompagnement .

Conception des opérations de Paquet Nutritionnel Préventif (PNP)

Suivant les directives et les indications du Gouvernement,

Identifier les communes et les activités principales des opérations de paquet nutritionnel préventif ;
Préparer (en collaboration avec les directions techniques nationales et les partenaires techniques et financiers) une proposition concrète sur la méthodologie, le curriculum et les objectifs du programme PNP ;
Préparer un plan de mise en œuvre détaillé (cout, ressources humaines, calendrier, indicateurs et plan de suivi) des activités PNP ;
Superviser la préparation et la réalisation des supports aux mesures (manuels, boites à images, posters, etc.) ainsi que leur disponibilité pour les agences chargées de la mise en œuvre ;
Intégrer toutes les activités et procédures afférentes à l’administration des activités de PNP dans le manuel d’exécution de la Sous composante.

Identification et formation des Agences chargées des mesures d’accompagnement

Participer à la sélection des Agences chargées de la mise en œuvre des MA ;
Préparer le plan de formation (initiale, formation continue) pour les Agences sur les MA et participer à la formation des formateurs ;
Définir les critères de qualité de la formation, réaliser des contrôles et vérifications ;
En collaboration avec le spécialiste en Suivi – Evaluation , définir les indicateurs permettant d’intégrer les activités de formation dans le cadre du suivi-évaluation du Projet.

Supervision et suivi de la bonne mise en œuvre des mesures d’accompagnement

Assurer un contrôle régulier de la qualité et l’exécution à bonne date des activités de MA par les Agences.
Superviser et contrôler les progrès réalisés par les bénéficiaires ;
Participer à la définition des indicateurs de suivi et évaluation pour les activités d’accompagnement, et les intégrer au plan de S&E ainsi dans le SIG ;
Participer aux activités de suivi de cette composante, en collaboration avec le Spécialiste suivi et évaluation.

Participation à la supervision de la mise en œuvre des transferts monétaires

Participer à la préparation des instruments de ciblage (géographique et communautaire des ménages, enquêtes diverses, registre unique) et à enregistrement des ménages bénéficiaires de TM;
Participer à la formation des acteurs à la base (comités villageois et comités communaux, autorités locales) sur le processus de ciblage des bénéficiaires TM :
Participer à la préparation des instruments de suivi-évaluation, de gouvernance et de gestion des plaintes.

Participation à la préparation et à l’exécution du plan de communication et de mobilisation sociale

Participer à la préparation du plan de sensibilisation et de mobilisation sociale (calendrier, messages clefs, supports de communication) à mettre en place avant le lancement des activités de Transferts Monétaires et de Mesures d’accompagnement ;
Organiser la sensibilisation des populations cibles sur la nécessité de leur participation effective aux séances de Mesures d’Accompagnement ;
Superviser la bonne mise en œuvre de ces activités.

PROFIL DU CANDIDAT

Qualifications requises

Le candidat ou la candidate doit avoir le profil suivant :

Formation de base

Diplôme d’Etudes Supérieures (minimum Bac + 4 ans au moins ) en science sociale ; de préférence en économie, éducation, communication, gestion des projets de développement ou autre diplôme équivalent , ayant de bonnes connaissances théoriques et pratiques de la politique de protection sociale au Mali et particulièrement celle relative à la petite enfance.

Expérience Professionnelle

Cinq (5) années d’expérience minimum dans la formulation et/ou la mise en œuvre des mesures d’accompagnement , dont deux (2) ans à un poste de responsabilité comprenant des activités de formation communautaire (santé, éducation, moyens de subsistance, etc.), de promotion de comportements positifs et/ou de mobilisation sociale.

Connaissances Techniques:

Le candidat ou la candidate devra justifier (sur la base d’attestation) d’une bonne connaissance des programmes de filets sociaux pratiqués par différents partenaires techniques et financiers.

Connaissances en informatique:

Le candidat ou la candidate devra faire preuve de la maîtrise des outils informatiques nécessaires pour son travail (Logiciels de Bureautique et internet).

Autres aptitudes:

Le candidat ou la candidate devra faire preuve d’une bonne expression orale et écrite en Français. Une connaissance de l’anglais serait un atout. Il devra par ailleurs être reconnu comme disposant d’aptitudes à travailler en équipe.

Conditions d’emploi:

Les conditions d’emploi feront l’objet d’un contrat à négocier avec la Coordination de l’Unité Technique de Gestion des Filets Sociaux.

PROCEDURES DE SELECTION

Le Spécialiste en Mesures d’Accompagnement (SMA) sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) » de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017 et Août 2018.

Il reste entendu que le recrutement d’un candidat fonctionnaire doit satisfaire aux dispositions de la clause 3.23 d) du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de Juillet 2016, qui précisent que les responsables d’administrations publiques et les fonctionnaires du pays de l’Emprunteur peuvent être engagés dans le cadre de contrats de consultants dans ledit pays, soit individuellement soit comme membre de l’équipe d’experts proposée par un cabinet de consultants, uniquement lorsque :

leurs services sont d’un caractère unique et exceptionnel, ou leur participation est indispensable à l’exécution du projet ;
leur engagement ne créera pas de conflit d’intérêts ; et leur engagement n’enfreint aucune loi, réglementation ou politique de l’Emprunteur.

Il est également porté à l’attention des candidats que les dispositions de la clause 3.15 d) du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets (FPI) » relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

DURÉE DU CONTRAT

Le contrat du Spécialiste en Mesures d’Accompagnement (SMA) sélectionné à l’issue de ce processus de recrutement, sera d’un (01) an renouvelable après une période probatoire de six (6) mois. Au cas où la performance du Spécialiste en Mesures d’Accompagnement (SMA) est satisfaisante, son contrat pourra être reconduit pour couvrir la durée du Projet, sous réserve de l’évaluation annuelle de sa performance jugée satisfaisante par le Coordonnateur du Programme de Filets Sociaux et confirmée avec l’avis de la Banque mondiale.

DOSSIERS DE CANDIDATURE DOIT COMPORTER :

Le dossier de candidature devrait comporter les pièces suivantes :

une lettre de motivation adressée au Coordinateur du Programme de Filets Sociaux ;
un CV actualisé ;
une copie certifiée ou légalisée du /des diplômes de formation supérieure ;
les attestations ou preuves attestant de l’expérience professionnelle du candidat. Les copies de ces attestations ou preuves doivent être certifiées conformes à l’original .

Toutes les candidatures doivent être déposées sous plis fermés au Secrétariat du Projet d’Urgence sur les Filets Sociaux sis à Hamdallaye ACI 2000, Rue 369, porte 120 Bamako, Mali, Tél : 20 22 16 15, ou par email : dtall@jigisemejiri.org et adiakite@jigisemejiri.org pendant les jours ouvrables aux heures de service (8h-16h) au plus tard le 18 février 2021 avec la mention « Recrutement d’ un Spécialiste en Mesures d’Accompagnement (SMA) pour l’Unité technique de Gestion des Filets Sociaux ».

Les personnes intéressées pourront s’adresser au Secrétariat du Projet pour les Termes de références du Spécialiste en Mesures d’Accompagnement (SMA).