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I. Introduction et contexte
Le projet ‘atteindre les objectifs et maintenir le contrôle épidémique’ (‘EpiC’) est un accord de coopération et un projet mondial d’une durée de cinq ans d’avril 2019 à avril 2024 dont l’objectif est le contrôle épidémique du VIH/Sida. EpiC est financé par le Plan présidentiel d’urgence pour la lutte contre le Sida (‘PEPFAR’) à travers l’Agence des États-Unis pour le développement international (‘USAID’). Le projet est géré par l’organisation non-gouvernementale américaine FHI 360 en partenariat avec Population Services International (PSI), Palladium, Right to Care et le Gobee Group. Le projet EpiC est conçu pour surmonter les obstacles persistants à l’atteinte des trois 95 (95-95-95) en matière de VIH/sida et promouvoir une gestion autonome des programmes nationaux de lutte contre le VIH. EpiC Mali fournira une assistance technique efficace axée sur les résultats, ainsi qu’une prestation de services directe adaptée au contexte et à l’épidémiologie, pour développer, renforcer et pérenniser les services et les systèmes de lutte contre le VIH à long terme. Au Mali, EpiC touchera en particulier les populations clés (‘PC’) ainsi que les populations prioritaires et populations les plus à risques du VIH.
Une partie du financement du projet EpiC Mali provient du fond d’investissement pour les populations clés (‘KPIF’) qui a pour but de renforcer les interventions par et pour les populations clefs. Cette annonce est un appel à manifestation d’intérêt aux organisations non gouvernementales (ONG) et organisations de la société civile (OSC) malienne, s’identifiant comme association identitaire pour les populations-clés, dans le cadre du financement EpiC KPIF.

II. Termes de Reference 
Cadre d’intervention. Les objectifs du projet EpiC sont les suivants :
• Objectif 1. Atteindre et maintenir le contrôle de l’épidémie du VIH pour les hommes et femmes adultes à haut risques et les populations prioritaires
• Objectif 2. Atteindre et maintenir le contrôle de l’épidémie du VIH pour les populations clés
• Objectif 3. Améliorer la gestion des programmes, des systèmes d’information sanitaire, des ressources humaines et des systèmes financiers pour atteindre et maintenir le contrôle de l’épidémie
• Objectif 4. Soutenir la transition vers le financement direct des partenaires locaux pour atteindre l’objectif de PEPFAR d’octroyer 70 pour cent de son financement aux partenaires locaux d’ici 2020
Le projet EpiC Mali utilisera le continuum des services de prévention, de soins et de traitement du VIH/Sida (Figure 1) comme cadre stratégique global pour la mise en oeuvre du programme Ces étapes sont organisées de manière à assurer la réduction de la transmission du VIH et la bonne santé des personnes vivant avec le VIH

Toutes les activités seront mises en place en partenariat avec les autorités sanitaires maliennes notamment le Haut Conseil National de Lutte contre le SIDA (HCNLS), la Cellule Sectorielle de Lutte contre le SIDA (CSLS) du Ministère de la santé et les organisations de la société civile qui représentent et qui soutiennent les populations clés pour appuyer la réponse nationale à l’épidémie de VIH/Sida.
Activités
Les principales méthodes de mise en oeuvre du projet EpiC consistent à accorder des subventions aux organisations locales identitaires qui représentent les populations clés pour assurer la mise en place et la continuité des services de prévention, dépistage et traitement, et de renforcer les liens entre ces différents services. Le projet EpiC KPIF apportera son appui à travers les activités de formation, le mentorat, l’appui technique et le financement des activités programmatiques. Les organisations ou consortium d’organisations sélectionnés dans le cadre du présent appel à manifestation d’intérêt initieront des activités à l’intention des populations clés et prioritaires.
Les demandeurs de subvention doivent proposer des activités qui répondent à certains /ou à tous les éléments repris ci-dessous dans le tableau 1, répondant aux objectifs 2 et 3 du projet. Les organisations et/ou consortium peuvent aussi présenter des activités supplémentaires qui utilisent des stratégies novatrices non mentionnées dans le présent appel à proposition en vue de répondre aux domaines d’intervention et aux indicateurs du projet EpiC KPIF.

III. Critères d’éligibilité et de sélection
Les organisations intéressées peuvent manifester leur intérêt seule ou en tant que « consortium », c’est-à-dire avec une organisation chef de file et les autres organisations en partenariat, qui recevront le financement par le biais du chef de file. On parle de consortium lorsque des organisations s’associent entre elles en fonction de leurs domaines de compétence en vue d’un renforcement mutuel et d’une plus grande force collective. Si la manifestation d’intérêt est soumise en consortium le rôle et l’expérience de chaque organisation doit être clairement présenté.
Pour pouvoir répondre au présent appel à manifestation d’intérêt, l’organisation ou le consortium doit satisfaire à tous les critères d’éligibilité suivants :
• Être une ou plusieurs – en cas de consortium – organisation(s) dites non-gouvernementales, de la société civile, à base communautaire ou autres organisations maliennes à but lucratif ou non-lucratif.
• Être enregistré légalement comme entité locale dans le respect des règles associatives ou de droit privé malien.
• Justifier d’une expérience avérée dans la mise en oeuvre des activités de prévention du VIH chez les populations clés, avec des responsables et/ou un personnel actuel ou futur (dument prévus) qui représentent ces communautés
• Mettre déjà ou avoir l’intention de mettre en oeuvre des activités dans les sites pour lesquelles la ou les structures répondent à cet appel
• Conflits d’intérêts : toute autre relation, association, activité et intérêt du bénéficiaire de l’appel à manifestation d’intérêt doit être absoute de tout conflit d’intérêt qui empêcherait l’impartialité dans la mise en oeuvre des activités de la subvention
• Une organisation ne peut soumettre ou faire partie que d’une seule et unique demande
• Avoir déjà ou obtenir un numéro dit ‘DUNS’ (https://fedgov.dnb.com/webform)
• Pouvoir respecter les règlementations américaine (https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303mab)
EpiC encourage les organisations qui ont pour mandat particulier de soutenir les populations clés et/ou qui ont dans leurs instances de direction ou parmi leurs employés clés des membres des populations clés – organisations dites ‘KP-led’ – à postuler individuellement ou dans le cadre d’un consortium. Toutes les propositions devront démontrer l’implication des populations clés dans la programmation.
Les organisations intéressées devront justifier d’une capacité de ressources financières, techniques et humaines substantielles et suffisantes pour mettre en oeuvre les activités proposées et superviser et/ou assurer l’encadrement de leurs propres partenaires (dans le cas de consortium). Pour les consortiums, l’organisation chef de file assume l’entière responsabilité technique et financière et tous les risques pour les fonds qu’elle alloue aux autres organisations membres du consortium. Les consortiums doivent sélectionner leurs partenaires en fonction de leurs propres atouts et se donner les moyens de gestion nécessaire à l’offre et aux liens entre les services pour la gamme complète des services en rapport avec le VIH pour les populations clés.
La durée des activités est prévue d’octobre 2019 à septembre 2020 renouvelable sur base de performance.
L’USAID donne la préférence aux candidats (et à ses organisations partenaires) qui justifient d’expériences pertinentes de programmes déjà mis en oeuvre avec succès dans le pays où ils proposent un projet à financer. Les candidats doivent démontrer qu’ils ont une expérience significative et pertinente sur les questions, les populations ou les interventions qu’ils proposent d’aborder.
Toute organisation qui ne répond pas aux critères minimaux d’éligibilité ne sera pas considérée. Les demandes feront l’objet d’un examen préliminaire pour vérifier si elles sont complètes et conformes aux directives décrites dans le présent appel à manifestation d’intérêt. Les demandes incomplètes, les demandes jugées non conformes au présent appel à manifestation d’intérêt et les demandes soumises après la date d’échéance seront jugées inéligibles et ne seront pas prises en considération pour l’octroi d’une subvention. Les demandes éligibles seront examinées et notées par le Comité d’Analyse des Requêtes de Subvention du Projet. Les membres du Comité se réuniront pour discuter et finaliser la notation et arrêteront la liste des demandeurs retenus pour l’octroi de subventions.

IV. Consignes pour la soumission des demandes
La demande devra inclure les renseignements suivants :
Information de base (2 pages maximum pour une organisation seule, 3 pages maximum pour un consortium)
Dans cette partie, le demandeur devra donner brièvement des détails sur les éléments suivants :
• Nom de l’organisation
• Représentant légal et adresse complète (adresse physique, adresse postale, téléphone et email)
• Type d’organisation (ONG, OSC ou autre). Indiquer si c’est une association composée de plusieurs organisations membres.
• Couverture géographique actuelle (provinces / communes)
• Couverture géographique souhaitée au titre du Projet EpiC Mali
• Vision, mission et objectif général de l’organisation
• Objectifs spécifiques de l’Organisation
• Projets actuels et passés en rapport avec le VIH / SIDA dans les domaines techniques d’intervention (inclure des informations sur les groupes cibles atteints et le nombre de bénéficiaires servis à ce jour, si possible). Veuillez mettre l’accent sur tout travail que vous auriez entrepris en rapport avec les populations clés et prioritaires, notamment les activités de prévention, de soins et de traitement du VIH/SIDA, les activités liées à la défense des droits de l’homme, la réduction de la stigmatisation et de la discrimination, l’accès aux services de santé, ainsi que sur le genre et la violence basée sur le genre.
• Sources et niveaux de financement pour les trois dernières années. Indiquer si l’organisation reçoit un financement du Gouvernement du Mali.
• Structure organisationnelle et dotation en personnel (ressources humaines) / effectif des membres (si association)
• Décrire comment les acteurs communautaires des populations clés seront impliqués dans le leadership/le management ou au niveau du personnel de l’organisation
S’il s’agit d’un consortium, prière d’inclure les informations ci-dessus pour chaque organisation partenaire et d’indiquer clairement quelle est l’organisation chef de file.
Proposition technique (5 pages maximum). Le demandeur devra décrire brièvement les éléments suivants :
1) Approche technique et activités principales sur base du Tableau 1, y compris :
• L’approche technique globale expliquant clairement ce que fera le projet proposé, les activités qui seront mises en oeuvre, les populations clés ciblées, comment et par qui.
• Indication claire de la ou les composantes auxquelles la proposition répond : financement EpiC KPIF Mali.
• L’organisation des activités proposées selon les quatre domaines d’intervention présentés
• Les zones géographiques d’intervention doivent être décrites.
• Comment les populations clés ciblées seront-elles atteintes par le biais de services pour assurer la continuité des services de soins, de traitement et de prise en charge/soutien devra également être détaillée. Les activités et propositions innovantes pour toucher les populations clés qui ne sont pas dans les points chauds devront être présentés, surtout pour la communauté HSH en ligne.
• Un chronogramme / calendrier clair de l’exécution des activités prévues
2) Approche de gestion et capacités institutionnelles : cette section doit inclure les éléments suivants :
• Comment la structure de gestion contribuera à garantir la réussite de la mise en oeuvre du projet.
• Comment l’organisation peut assurer le démarrage rapide du projet et en atteindre les objectifs.
• Les postes clés, les personnes qui les occuperont, leurs domaines d’expertise sous forme de résumé. Les CV peuvent être présentés en annexe.
• Dans le cas d’un consortium : comment le consortium s’organisera pour assurer l’efficacité dans la planification et mise en oeuvre du projet.
3) Approche de suivi et évaluation qui doit inclure les éléments suivants :
• Description de la façon dont le système de suivi & évaluation répondra efficacement à l’approche technique.
• Comment le projet utilisera les données du suivi & évaluation pour l’amélioration continue de la mise en oeuvre du projet.
• La capacité réelle de l’organisation à collecter et analyser des données, suivre et évaluer la performance du projet.
• Description de tous les outils utilisés actuellement pour le suivi et l’évaluation, y compris l’utilisation de moyens électroniques et/ou numériques mobiles pour la saisie et l’enregistrement des données.
La demande ne doit pas dépasser 7 pages, hors annexes, pour une organisation postulant seule, et 8 pages, hors annexes, pour un consortium.
Annexes. Les annexes ci-après doivent accompagner la demande :
• Statuts officiellement agréés ou certificat/ acte d’enregistrement
• Etats financiers vérifiés (si aucun audit récent n’a été effectué récemment un état des recettes et des dépenses et le bilan financier pour l’année en cours doivent être attachés à la demande)
• CV du personnel et un organigramme proposé pour le projet
• Budget illustratif. Le modèle fichier Excel du budget peut être demandé à FHI 360 à l’adresse suivante : EpiC-KPIF@fhi360.org.
Les annexes peuvent aussi comprendre d’autres documents qui démontrent les qualifications de l’organisation ou du consortium. Les annexes ne seront pas tenues en considération dans la limitation du nombre de pages de la demande.

Echéancier et processus pour la soumission des demandes
Les dossiers de demande doivent être soumis au plus tard le 30 septembre 2019 à 16h00 heure de Bamako, Mali, de la manière suivante :
– La réponse principale (‘information de base’ et ‘proposition technique’, sans annexes) doit être envoyé électroniquement à l’adresse e-mail suivante : EpiC-KPIF@fhi360.org. L’objet du message e-mail de soumission doit suivre le modèle suivant : AMI Projet EpiC KPIF + le nom de l’organisation ou de l’organisation chef de file en cas de consortium.
ET :
Le dossier complet qui inclue la réponse principale ainsi que toutes les annexes doivent être soumis en copie dure et électronique (sur clef USB) dans une enveloppe au bureau de FHI 360 à Bamako, à l’adresse suivante : Immeuble Bathily, Rue 286, Porte 12793, Hamdallaye ACI 2000. La clef USB sera laissée au bureau de FHI 360.