Présentation du Cadre Commun sur les Filets Sociaux Saisonniers au Nord du Mali (CCFS)
L’action du CCFS a été lancée en Avril 2014 dans les régions de Gao et de Tombouctou en réponse à  l’accroissement de la vulnérabilité alimentaire et nutritionnelle des populations pauvres, suite à la crise politico-militaire et la faiblesse des productions agricoles de 2013. Selon l’évaluation de la sécurité alimentaire réalisée en 2013 par le SAP, le PAM et la FAO au Nord du Mali, 3 /4 des ménages étaient vulnérables à l’insécurité alimentaire sévère ou modérée,  la malnutrition aigue était de 12 % à Gao et 12,4% à Tombouctou.    
L’initiative du CCFS est une action conjointe menée par une plateforme de 5 ONG internationales (ACF, DRC, HI, OXFAM et SOL) et financée par ECHO sur une période de 12 mois à 15 mois (03/ 2014 à 02-05/ 2015). L’action collective se concrétise par  un consensus technique  autour d’une seule logique d’intervention (Cadre Logique Commun), une harmonisation des outils et des méthodologies de mise en œuvre, une structure organisationnelle et un cadre opérationnel animés par un comité exécutif, un comité technique et des ressources humaines mutualisées travaillant à plein ou à mi-temps au compte de la plateforme. L’intervention se traduit sur le terrain par la mise en œuvre autonome par chacune des 5 ONG d’un projet particulier conçu sur la base du CL commun et dont elle assume l’entière responsabilité contractuelle vis-à-vis du bailleur.      
Au total 37 communes des régions de Gao et Tombouctou, soit 45% des communes de Tombouctou et 75 % des communes de Gao sont concernées par l’action. Elle bénéficie à  40 000 ménages et 350 000 personnes, soit 35% de la population totale des communes couvertes par l’action.
Le projet du CCFS a comme principal objectif   de poser les bases de la résilience des ménages très pauvres dans  une perspective de transition de l’urgence vers le développement durable. Il s’articule autour de trois volets d’intervention intégrés:
La Protection et la réhabilitation des moyens d’existences axées sur des transferts monétaires ou de coupons
L’assistance alimentaire via les Distributions Générales de Vivres et la prévention de la malnutrition via les Blanket Feeding
Le Renforcement des capacités, la capitalisation et le partage des expériences
Contexte de l’exercice de capitalisation
Compte tenu du caractère pilote et innovant de l’initiative du CCFS aussi bien du point de vue  montage organisationnel que  sur les aspects opérationnels, la capitalisation et le partage d’expérience constituent un axe clé de l’intervention. C’est un exercice qui s’inscrit dans le résultat 3:  » le travail de partage, formation et capitalisation permet de développer et d’échanger avec les acteurs concernés au niveau local et national des pistes stratégiques pour la mise en place d’un modèle de filets sociaux institutionnalisés  » etest essentiel pour l’atteinte de l’objectif spécifique de l’action qui est de  » développer,  documenter et partager un modèle de filets sociaux saisonniers visant à couvrir les besoins alimentaires et non alimentaires des ménages les plus durement touchés par les crises alimentaire et politico-militaires de 2012 et 2013 dans les régions du Nord Mali « 
Le processus de capitalisation au sein du CCFS devrait permettre la diffusion de 02 produits (indicateur) intégrant les spécificités du contexte et du projet au niveau national et local. Sa finalité est de contribuer au développement de filets sociaux institutionnalisés au nord du Mali à travers la production, la documentation et le partage avec les acteurs, des expériences, des approches et outils développés et mis en œuvre pendant l’action pilote de 2014 sur les filets saisonniers. L’exercicepermettra de diffuser les leçons apprises et de formuler  des recommandations pour la réplication et la mise à l’échelle de l’action.
Les objectifs de la capitalisation au sein du CCFS sont au nombre de 04 :
Décrire et analyser les pratiques et les expériences du modèle de filets sociaux saisonniers
Tirer des enseignements à partir d’expériences (réussies ou non) pour appuyer la conception de nouveaux projets/programmes et inspirer les structures étatiques et d’autres  acteurs œuvrant dans la protection sociale
Faciliter l’appropriation des acquis du CCFS par les différents acteurs
Soutenir la mise en œuvre des activités de plaidoyer sur les filets sociaux en fournissant des arguments éprouvés découlant des expériences du CCFS
A ce jour un premier travail de capitalisation portant sur les outils et les premières étapes du projet (février et juillet 2014) a été réalisé.  Le  document (Partie 1) de 28 pages décrit les étapes clés du processus allant de la construction de la plateforme d’acteurs à l’identification et la sélection des opérateurs de transferts monétaires, en passant par le ciblage des ménages bénéficiaires ou les enquêtes de marchés.
La deuxième étape de l’exercice porte essentiellement sur les expériences vécues  et s’articule autour de trois grands axes ou thèmes de capitalisation: le ciblage/dénombrement, les modalités de transfert et de distribution (cash avec IMF, cash avec commerçants et cash avec orange monnaie, coupons) et le mécanisme de redevabilite. Ces thèmes ont été retenus pour répondre en partie à l’indicateur 2 du résultat 03 (ciblage et modalité/impacts des transferts) et confirmés grâce  à un brainstorming via email lance auprès des acteurs du CCFS.
Objectifs de la mission
La mission vient compléter deux ateliers de capitalisation tenus au mois de décembre à Tombouctou et à Gao, qui avaient comme principal objectif le recueil auprès des acteurs, et l’analyse participative des données préliminaire sur les thèmes de capitalisation.
L’objectif de la présente consultance est de conduire des enquêtes de terrain pour collecter les  données sur les axes de capitalisation retenus, les analyser et produire un rapport de capitalisation consolidé sur la base des résultats de ces analyses et de ceux des 02 ateliers tenus à Tombouctou et Gao. 
De façon spécifique, il s’agit :
derecueillir des données auprès des parties prenantes clés de l’action du CCFS et  plus particulièrement  les bénéficiaires, les non bénéficiaires et les structures techniques en charge de la protection sociale
de décrire et d’analyser le modèle cadre commun, ses avantages et inconvénients, les difficultés rencontrées, en vue de proposer des recommandations d’amélioration
de décrire et d’analyser les pratiques/expériences  retenues, de répertorier leurs forces et faiblesses et d’étudier les raisons du succès ou de l’échec le cas échéant
de décrire les changements induits par ces pratiques en termes d’effets sociaux
de tirer les principales leçons  de ces expériences, des conclusions  et de formuler  des  recommandations  pour la réplication du modèle  filets sociaux saisonniers dans une perspective de transition entre urgence et développement
de proposer un cadre de collaboration adéquat entre les services techniques de l’Etat et les autorités décentralisées en vue de contribuer à une mise en place de filets sociaux institutionnalisés
de donner des orientations sur la gestion optimale de la question de sécurité/ risque de fraude/ gestion à distance 
et de concevoir un mini-catalogue de conseils pratiques pour le dénombrement/ ciblage, la mise en œuvre des modalités de transferts et le mécanisme de plainte
Produit attendu
Les produits attendus a la fin de l’exercice sont:
Un rapport de capitalisation traitant des points ci-dessus cités et étayé d’images et de récits des acteurs.
Un mini-catalogue 
Un CD ROM avec des images du terrain (photos à collecter également auprès des projets)
Portée de l’étude  et tâches prévues
Pour garantir que les résultats de l’exercice de capitalisation reflètent bien  les expériences vécues par les catégories d’acteurs impliqués  dans l’action, une liste des parties prenantes sera établie par chaque ONG membre du CCFS en amont de l’étude. Le champ d’application de l’étude concernera l’ensemble des zones d’intervention des 5 projets du CCFS, un échantillon devrait  être proposé avant le démarrage de l’enquête. 

ONG partenaire du CC

Région d’intervention

Nombre de cercle

Cercles

Nombre de communes

ACF

Gao

2

Ansongo
Gao

8

DRC

Gao/Tomboutcou

2

Gourma Rarous/Gao

2

HI

Tombouctou

2

Gourma Rarous/Tombouctou

6

OXFAM

Gao

3

Bourem
Gao

7

SOL. INT

Tombouctou

2

Diré/Goudam

14