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OXFAM GB |
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| Contexte Le Mali est un pays sahélien structurellement vulnérable à l’insécurité alimentaire et à la malnutrition. Le suivi du risque alimentaire au Mali révèle une situation d’insécurité alimentaire des ménages résultant d’une forte corrélation entre les aléas climatiques (sécheresses, ennemis des cultures, inondations, épizooties, etc.) et le fonctionnement des marchés vivriers fortement tributaires des hausses régionales et internationales des prix. La situation de la campagne agricole 2011/2012 vient confirmer cette tendance. En effet, des pluies sporadiques inégalement reparties dans le temps et dans l’espace ont affectées les récoltes et pâturages dans plusieurs zones du pays. A cela s’est ajoutée une augmentation importante et anormale des prix des produits de premières nécessités sur les marchés et cela dès le mois d’octobre 2011. Cette situation d’insécurité alimentaire combinée à la hausse des prix sur les marchés a été exacerbée par le conflit politico-militaire dans les régions nord du pays. L’impact de cette double crise à non seulement affecté l’accès à la nourriture et les moyens d’existences des communautés mais également les systèmes des marchés dont fortement dépendant les communautés des régions nord du Mali presque toute l’année. Justification En lien avec le contexte ci mentionné, Oxfam sous financement de DFID, propose une action pour le relèvement précoce des communautés vulnerables dans la région de Gao. Cette action vise à contribuer à l’atténuation de l’impact de la crise sur les femmes, les hommes, les filles et les garçons à travers la réhabilitation des moyens d’existence et la prévention de l’insécurité alimentaire par une approche intégrée Sécurité Alimentaire d’urgence (EFSL), Eau, Hygiène, Assainissement (Wash) et Protection/ Genre. L’un des résultats lié à cet objectif est formulé comme suit « Les moyens de subsistance, la sécurité alimentaire et l’économie des 3.150 ménages les plus vulnérables (résidents ou retournés) de la région de Gao sont soutenus et renforcés au cours de la période de soudure et de la période productive 2013/2014 » par la réalisation des quatre activités suivantes : Soutenir 1 250 ménages vulnérables de la ville de Gao à travers la distribution de coupons alimentaires ; Appuyer 1 350 ménages très pauvres et pauvres par la distribution de « Livelihood Grant » pour la reconstitution des biens productifs en zone pastorale et agropastorale Assister 200 femmes par la distribution de « Cash Grant » pour la réalisation d’activités génératrices de revenus Appuyer 20 groupes (femmes ou mixtes) par la distribution d’intrants et outils maraichers dans les cercles de Bourem et Gao. Pour la mise en œuvre de l’activité 4 « Appuyer 1 350 ménages très pauvres et pauvres par la distribution de « Livelihood Grant » pour la reconstitution des biens productifs en zone pastorale et agropastorale », le système des marchés à bétail a été retenu comme système de marché critique, plus particulier celui des petits ruminants (chèvre et mouton). En effet, en lien avec le contexte, les petits ruminants constituent un capital important, voir crucial pour le soutien aux moyens d’existence des populations de la zone. Ce système de marché mérite d’être analysé non seulement dans le cadre de la distribution des petits ruminants aux ménages vulnérables affectés par la crise alimentaire et le conflit armé mais également pour faire des recommandations en termes d’intervention indirecte. A cet effet, Oxfam cherche les services d’un consultant pour la réalisation de cette étude dans les cercles de Gao et Bourem. Objectifs et résultats attendus de l’étude Objectif global Fournir des informations sur le statut et l’état actuel du fonctionnement des marchés à petit bétail de la région de Gao afin de mieux définir l’approche à adopter dans le cadre du restockage des petits ruminants chez les ménages vulnérables Objectifs spécifiques Faire un état des lieux de l’impact du conflit armé sur les petits bétails de la région de Gao (, ovins, caprins; Faire un diagnostic du fonctionnement actuel des marchés à petits bétail des cercles de Bourem et Gao et établir une cartographie des marchés à bétail de la région ainsi que l’interrelation des marchés à bétail avec les autres marchés à bétail nationaux et internationaux ; Faire un diagnostic sur l’ensemble des biens sociaux, physiques et naturels dont disposent actuellement les bénéficiaires potentiels et relever les insuffisances pour leur permettre de gérer efficacement l’octroi des petits ruminants ; Effectuer une analyse des risques lies a une distribution petits ruminants dans les cercles de Gao et Bourem ; Sur la base des résultats de l’évaluation, émettre des recommandations d’interventions directes ou indirectes pour la recapitalisation en petits ruminants. Résultats attendus Les résultats liés à l’OS1 L’impact de la crise en termes de décapitalisation (quantité et qualité) chez les ménages vulnérables est connu ; L’impact de la crise en termes de disponibilité et d’utilisation du pâturage et de l’eau, d’embonpoint, des épizooties ainsi que des mouvements des animaux est connu ; Les mécanismes autochtones pour la redistribution communautaire du bétail sont évalués (avant et après la crise). Les résultats liés à l’OS2 Le capital social, physique et naturel des potentiels bénéficiaires vulnérables est examiné afin d’évaluer s’ils peuvent convenir comme récipiendaires Les besoins particuliers des groupes cibles par rapport à la gestion du bétail et l’accès aux produits de l’élevage sont connus ; Les espèces et les races préférées de petits ruminants par les groupes cibles sont connues Le calendrier de la distribution des petits ruminants est établi. Les résultats liés à l’OS3 L’environnement, les services et la typologie des principaux acteurs et marchés d’approvisionnement en petits ruminants sont établis (avant et après la crise) ; La capacité des marchés bestiaux à répondre aux besoins de la redistribution des petits ruminants en termes de quantité (environ 3 000 têtes) et qualité (espèces et races) est connue ; La dynamique des fluctuations des prix et de l’évolution du coût des petits ruminants sur les marchés est analysée ; L’impact probable de l’achat d’un nombre élève d’animaux sur les marchés à bestiaux (locaux) est évalué ; La cartographie des marchés à bétail de la région ainsi que l’interrelation des marchés à bétail avec les marchés nationaux et internationaux est établie; Les résultats liés à l’OS4 Les implications de la redistribution des petits ruminants en termes de sécurité/ risques sont évaluées. Les résultats liés à l’OS5 Des recommandations en termes d’intervention directe et indirecte sont émises. Zone d’intervention Zone d’intervention : Région de Gao Cercle de Bourem : Communes de Téméra, Taboye, Bamba et Bourem Cercle de Gao : Communes de Gao, Telemsi, Soni Ali Ber et Gabéro Méthodologie Les consultants soumissionnaires seront en charge d’élaborer une méthodologie détaillée permettant une analyse approximative et rapide des marchés à bétail des cercles de Bourem et Gao. La méthodologie proposée doit s’inspirer des Normes et Directives pour l’Aide d’Urgence à l’Elevage (LEGS) et de l’Analyse et Cartographie des Marchés en Etat d’urgence (EMMA) Calendrier (Période)
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