CONTEXTE ET JUSTIFICATION

L’accès universel au WASH dans les établissements de soins de santé est un aspect important pour ne laisser personne de côté dans l’ODD 6 et également fondamental pour atteindre l’ODD 3 (bonne santé et bien-être). Cibles mondiales pour réduire la mortalité maternelle, néonatale et mettre fin aux décès de nouveau-nés évitables et fournir une couverture sanitaire universelle de qualité ne sera pas satisfaite à moins que tous les établissements de santé ne disposent de services WASH de base. Le nouveau JMP WASH dans les établissements de soins de santé – le rapport de référence mondial 2019 – révèle que le WASH dans les établissements de soins de santé est très médiocre. Un établissement de soins de santé sur quatre n’a pas de services d’eau de base, et un sur cinq n’a pas de service d’assainissement, ce qui affecte 1,5 à 2 milliards de personnes dans le monde. De plus, deux établissements de soins de santé sur cinq ne disposent d’aucune installation d’hygiène des mains aux points de soins ni des systèmes de tri des déchets. Un WASH de qualité inférieure dans les établissements de santé augmente les risques d’infection, contribue à la propagation de la résistance aux antimicrobiens et compromet la prestation de soins sûrs et de qualité, en particulier au moment de l’accouchement. Pour suivre les progrès vers les cibles mondiales WASH dans les établissements de santé et soutenir efficacement les pays, il est important de comprendre l’environnement politique et les mécanismes de redevabilité des parties prenantes en place pour maintenir et soutenir l’accès aux WASH dans les établissements de santé.

L’Organisation mondiale de la santé (OMS), l’un des principaux acteurs mondiaux œuvrant pour l’amélioration des services WASH dans les établissements de santé, a déclaré que des établissements de santé propres et sûrs, équipés de services WASH adéquats, peuvent: a) accroître la demande et la confiance dans les services de soins; b) renforcer le rôle des services de santé et du personnel dans l’établissement des normes d’hygiène sociétales; c) accroître la motivation et la rétention des agents de santé; d) peut accroître les revenues grâce aux infections évitées; et e) conduire à une prestation de services plus efficace.

Le gouvernement du Mali a tenu à montrer son engagement dans l’atteinte des ODD 6 à travers la révision des outils d’orientation du secteur comme le Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable (CREDD 2019-2023). Ce document de référence qui regroupe toutes les politiques et stratégies de développement témoigne de l’engagement de l’Etat à atteindre les ODD 6 dans l’axe 5 (Développement de capital humain), objectif 5.3 : Assurer l’accès universel aux services de l’eau potable, de l’hygiène et de l’assainissement à l’horizon 2030. Ceci a abouti à la relecture de la politique Nationale de l’Eau, la Politique Nationale d’Assainissement et le Code de l’eau, afin d’amplifier l’impact de la synergie d’action des acteurs.

Cependant l’atteinte de l’ODD 6 d’ici 2030 est menacée par plusieurs défis majeurs exacerbés par la crise sanitaire due au COVID 19 et sécuritaire. Ces défis sont entre autres i) une insuffisance de gouvernance associée à une faible coordination entre les acteurs impliqués dans le domaine, ii) une insuffisance de cadre politique et de financement adéquat, iii) une défaillance dans la mise en œuvre des activités et une disponibilité limitée des données sur les services WASH dans les structures de santé et les écoles et iv) la faible capacité et structuration des OSC pour traiter des questions de gouvernance.

Dans le but d’harmoniser les actions en matière d’EHA dans les établissements de santé que la Direction Générale de la Santé et de l’Hygiène Publique à travers la Sous-Direction Hygiène Publique et Salubrité a mis en place depuis 2015 une Taskforce WASH chargée entre autres de suivre et de coordonner toutes les interventions en matière d’Eau, d’Hygiène et d’Assainissement ainsi que la Prévention et le Contrôle des Infections dans les établissements de soins de santé. Cette Taskforce WASH depuis sa mise en place jusqu’à nos jours assure la coordination des interventions, les systèmes de suivi des services WASH en milieu de soins, la mobilisation des acteurs, le contrôle des standards WASH, etc.

Au regard de ce qui précède, IRC en tant qu’acteur mondial du renforcement des systèmes WASH, à travers son programme « Safe Water Strategy » financé par la fondation Conrad N. Hilton, a prévu de faire un diagnostic institutionnel et organisationnel de ladite Taskforce. Les présents termes de référence définissent les objectifs et les résultats attendus.

OBJECTIFS

L’objectif général de cette mission est de réaliser un diagnostic institutionnel et organisationnel de la Taskforce WASH en milieu de soins

Il s’agira spécifiquement de :

• Evaluer les capacités organisationnelles de la Taskforce, le mode de fonctionnement et les liens de collaboration entre diverses structures ;
• Evaluer les liens de collaboration entre la Taskforce en tant qu’entité et les autres groupes techniques EHA (tels que Cluster WASH, Groupe technique Nutrition, FONGIM etc.)
• Etablir la cartographie des compétences/capacités d’intervention existantes au sein des différentes structures membres de la Taskforce ;

• Produire un rapport diagnostic assorti d’une proposition de plan de renforcement de capacités pour la Taskforce

RESULTATS ATTENDUS

• Les capacités organisationnelles, le mode de fonctionnement et les liens de collaboration entre diverses structures sont évalués
• Les liens de collaboration entre la Taskforce en tant qu’entité et les autres groupes techniques EHA (tels que Cluster WASH, Groupe technique Nutrition, FONGIM etc.) sont évalués
• La cartographie des compétences/capacités d’intervention existantes au sein des différentes structures membres de la Taskforce est établie
• Un rapport diagnostic assorti d’un plan de renforcement de capacités pour la Taskforce est produit et validé

CIBLES DE L’ETUDE

Il s’agira de :

• Tous les membres de la Taskforce WASH/PCI
• Cluster WASH
• Groupe Technique Nutrition
• FONGIM (Groupe technique WASH)

TACHES DU CONSULTANT

L’équipe de consultants aura pour tâches principales d’exploiter tout document susceptible de renseigner sur le sujet de la consultation notamment les rapports, les plans d’actions, les comptes rendus des réunions de la Taskforce, la liste des membres de la Taskforce, et d’autres documents utiles. Elle doit également s’entretenir avec la SDHSP, les membres de ladite Taskforce pour bien cerner le fonctionnement de cette dernière, ses décisions afin de répondre aux résultats attendus par la présente mission.

Il s’agit notamment de :

• S’approprier des TdR de la consultation qui sont disponibles dans les locaux d’IRC WASH Mali à Bamako.
• Préparer les différents outils de collecte d’informations en relation avec le sujet qui seront partagés et validés par les membres de la Taskforce, avant la phase d’exécution ;
• S’approprier de l’ensemble des documents produits par la Taskforce.

Les principales tâches du consultant sont :

• Participer à l’atelier de cadrage de la prestation avec les membres de la Taskforce
• Mobiliser toutes les données et informations nécessaires à la conduite de la prestation (revue documentaire, entretiens avec les acteurs, etc.)
• Produire le rapport provisoire assorti d’un plan de renforcement de capacités
• Animer l’atelier de restitution et de validation du rapport provisoire
• Produire le rapport final

DUREE DE L’ETUDE

L’étude est prévue pour une durée de 20 jours.

PROFIL DU CONSULTANT

Le consultant devra disposer de l’expertise suivante :

• Avoir au moins 5 années d’expérience dans le secteur WASH-Santé au Mali ;
• Avoir une bonne expérience dans le développement organisationnel
• Avoir conduit au moins trois missions similaires ;
• Avoir des connaissances approfondies dans le développement de plans de renforcement de capacités et la gestion des connaissances avec les organisations de développement ;
• Avoir une sensibilité au genre et à l’équité ;
• Être titulaire d’un diplôme en sociologie ou Master (BAC+5) dans le domaine du développement des ressources humaines ou domaines similaires ;
• Disposer d’excellentes capacités de rédaction, synthèse, facilitation et conduite des entretiens ;
• Maitriser le Français écrit et oral ;

PRESENTATION DES SOUMISSIONS

Les soumissions devraient comprendre une offre technique et une offre financière.

L’offre technique devra comprendre :

• Une analyse et compréhension des TDR et du mandat ;
• Une proposition de méthodologie ;
• Un chronogramme d´exécution des activités prévues et retenues pour la consultation ;
• Les travaux similaires réalisés avec des attestations de services rendus
• Une composition de l’équipe et qualité du personnel clé.
• Une proposition de projet de rapport de la prestation

 L’offre financière :

• L’offre financière comprendra le coût de la prestation
• Elle doit être exprimée en FCFA et en toutes taxes comprises.

DEPOT DES DOSSIERS

Les bureaux d’études (légalement constitués et en règles avec la législation) ou les équipes de consultants intéressés par cette étude sont invités à soumettre leur candidature en copie électronique. La soumission doit être envoyée au plus tard le 15 avril 2022 à 16 heures aux adresses suivantes : mali@ircwash.org 

Procédures d’évaluation des offres

Les bureaux d’étude et les équipes de consultants sont invités à faire des offres techniques et financières relatives aux termes de référence. Les CV des consultants proposés seront considérés comme un engagement ferme par rapport à la personne du candidat.

• Les critères et le système de cotation utilisés pour l’évaluation technique des offres sont les suivants :

• Analyse et compréhension des TdR et du mandat : 10 points
• Conception et méthodologie d’approche : 25 points
• Pertinence de la proposition technique et sa conformité avec les besoins d’IRC WASH Mali : 20 points
• Organisation, logistique et plan de travail : 10 points
• Composition de l’équipe et qualité du personnel clé : 20 points
• Expérience pertinente sur la mission : 15 points

Le total des points de l’offre technique est de 100 points.

• L’offre financière la moins disante (Fm) recevra une note financière (Nf) de cent (100) points, la formule suivante étant utilisée pour le calcul des autres notes financières : Nf = 100 x Fm/F (F étant le prix de l’offre financière).

• Classement final

Les offres seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (T = poids donné à la proposition technique ; F = poids donné à l’offre financière ; T + F = 1), pour aboutir à une note globale (NG), soit : NG = (Nt x T %) + (Nf x F % )

La note technique sera pondérée de 0,7 (T) et la note financière de 0,3 (F).

BUDGET

Le projet Hilton Accelerator grant assurera la prise en charge de cette mission